政策解讀
《獲嘉縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作管理辦法》的政策解讀
來源: 發(fā)布時(shí)間: 2024-07-31

一、起草背景

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》文件精神,加快構(gòu)建政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的水土保持工作格局,全面推動(dòng)我縣水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、政策依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)水土保持法》第十五條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十二條、第五十三條、第五十四條、第五十七條。

2、《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》第九條。

3、《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》第三條(國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第21號(hào))。

三、主要內(nèi)容

結(jié)合我縣實(shí)際,從適用對(duì)象、水保方案的實(shí)施水土流失的治理、水保設(shè)施的驗(yàn)收罰則、監(jiān)督六個(gè)方面擬定本辦法。

(一)適用對(duì)象。凡在我縣轄區(qū)內(nèi)從事修建鐵路、公路、水利、電力工程,建材企業(yè),礦產(chǎn)資源勘探,房地產(chǎn)開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取土燒磚,大規(guī)模經(jīng)濟(jì)林果開發(fā)及大面積破壞植被建設(shè)項(xiàng)目等建設(shè)過程中有擾動(dòng)地貌、破壞地表植被、開挖回填土方或排棄固體廢棄物的單位和個(gè)人。

(二)水保方案的實(shí)施我縣審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位或個(gè)人向規(guī)劃行政主管部門提出《建設(shè)工程規(guī)劃許可證的許可申請(qǐng)前,必須完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。

水土保持方案由生產(chǎn)建設(shè)單位自行或者委托具備相應(yīng)技術(shù)條件和能力的單位編制。水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。水土保持方案分為水土保持方案報(bào)告書和水土保持方案報(bào)告表。

(三)水土流失的治理。在我縣轄區(qū)內(nèi)開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),損壞水土保持設(shè)施、地貌植被,不能恢復(fù)原有水土保持功能的,應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi),專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。

我縣審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位或個(gè)人向建設(shè)行政主管部門提出《建筑工程施工許可證》的許可申請(qǐng)前,必須持水行政主管部門批復(fù)或開具的水行政許可決定書、繳納通知書等相應(yīng)文書向稅務(wù)部門一次性繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

(四)水保設(shè)施的驗(yàn)收我縣審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理工程竣工驗(yàn)收備案時(shí),建設(shè)行政主管部門必須查驗(yàn)由水行政主管部門出具的關(guān)于水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)備回執(zhí)文件,水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,《工程竣工驗(yàn)收備案證書》不得備案。

(五)罰則。

1、依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

2、違反本法規(guī)定,拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金,可以處應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)三倍以下的罰款。

3、違反本法規(guī)定,水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗(yàn)收合格,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

監(jiān)督

為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,我縣開通了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)咨詢及水土保持違法行為舉報(bào)電話,舉報(bào)電話為0373-4592530

四、解讀部門及咨詢方式

解讀部門:獲嘉縣水利局

咨詢電話:0373-4592530

郵箱:hjxsbg@163.com



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